政 府 工 作 報(bào) 告?
2015年6月17日在柳林縣第九屆人民代表大會(huì)
第五次會(huì)議上
縣? 長? 武躍飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
2014年工作回顧?
過去的一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)異常繁重。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府與全縣人民一道，在重大歷史關(guān)頭體現(xiàn)重大歷史擔(dān)當(dāng)，在特殊歷史時(shí)期肩負(fù)特殊歷史責(zé)任，迎難而上，合力攻堅(jiān)，同心同德，同舟共濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為。全縣有69項(xiàng)工作受到市級(jí)以上表彰，獲得“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”、“全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位”、“全國政府性債務(wù)審計(jì)工作表現(xiàn)突出獎(jiǎng)”、“全國‘六五’普法中期先進(jìn)縣”等8項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)，榮獲“2014年中國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)縣”和“2014年中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣”稱號(hào)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成170.3億元，財(cái)政總收入完成47.08億元，公共財(cái)政預(yù)算收入完成21.02億元。盡管這三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了近年來少有的負(fù)增長，但總量仍位居全省、全市前列。這也從另一個(gè)方面體現(xiàn)出了柳林經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和基礎(chǔ)。尤為重要的是，在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，我縣拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”都呈增長態(tài)勢，這令人稍感欣慰。特別是我們堅(jiān)持政企聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力，較好地落實(shí)了企業(yè)不停產(chǎn)、工人不下崗的措施，最大程度保證了就業(yè)，維護(hù)了穩(wěn)定。此外，全縣居民儲(chǔ)蓄存款總額達(dá)到86.5億元，較年初增加7.5億元；各項(xiàng)貸款余額達(dá)到68.6億元，較年初增加1.7億元；農(nóng)業(yè)用電量、公路貨運(yùn)量分別比上年增長24.2％和0.7％。這些指標(biāo)也從各個(gè)方面表明了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的特征。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能進(jìn)一步釋放。全縣26對礦井中生產(chǎn)礦井達(dá)到21對，縣屬煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤2672萬噸、精煤1531萬噸，占到呂梁總量的40％，有力支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首鋼福山能源上市公司3個(gè)煤礦上繳稅收6.7億元，成為了全縣第一納稅大戶。非煤產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保持定力，堅(jiān)持發(fā)展。凌志農(nóng)業(yè)園區(qū)、大莊農(nóng)業(yè)園區(qū)、匯豐農(nóng)業(yè)園區(qū)以及龍門垣、坪上、沙曲等農(nóng)業(yè)園區(qū)鞏固和發(fā)展效果明顯，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭正在孕育。總投資28億元的高紅工業(yè)園區(qū)2×30萬千瓦煤矸石電廠全部投入運(yùn)營，全縣發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到200萬千瓦，位居呂梁第一，納稅達(dá)到3.3億元，貢獻(xiàn)日益增大。王家溝煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)60萬噸氧化鋁項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)。李家灣光電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個(gè)入園項(xiàng)目全部落實(shí)，其中汽車電子控制系統(tǒng)已與東風(fēng)汽車集團(tuán)簽訂200萬套的定單。中南鐵路孟門集運(yùn)站達(dá)到裝運(yùn)條件、孝柳鐵路王家會(huì)鐵路集運(yùn)站基本建成，新增鐵路運(yùn)力1500萬噸，位居呂梁第一。扎實(shí)開展“8＋2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、林下經(jīng)濟(jì)等得到了新的發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到4773萬公斤，創(chuàng)歷史新高。加大招商引資力度，全年招商引資簽約額完成501億元，位居呂梁第一。大力扶持中小微企業(yè)，全年新增中小微企業(yè)221戶。中小微企業(yè)納稅達(dá)到13億元，占到全縣稅收總額的27％，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全縣第一、第三產(chǎn)業(yè)占比分別比上年提升了0.4和4.9個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)出了整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化向好的特征。
城鄉(xiāng)建設(shè)全面推進(jìn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.3％，較上年增加2個(gè)百分點(diǎn)。總建筑面積123萬m2的20個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建成57萬m2?？偼顿Y33.8億元的北大街片區(qū)改造項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施全部完備?？偼顿Y2.4億元的柳林南站附屬道路橋梁建設(shè)全部完成，廣場建設(shè)加快推進(jìn)。總投資6500萬元的聯(lián)盛教育園區(qū)入園道路竣工通車?？偼顿Y5.6億元的聚雅公路、總投資1.9億元的248省道柳林城區(qū)段拓寬改造工程全面完工?？偼顿Y1.4億元的八石公路又完成了通道綠化工程，成為全市的樣板公路。高紅工業(yè)園區(qū)110KV變電站、穆村110KV變電站2＃主變增容工程正式投用。全縣257個(gè)行政村的“方便農(nóng)民五件實(shí)事”全面完成。繼續(xù)鞏固造林綠化成果。全省造林綠化現(xiàn)場會(huì)、全省食品安全現(xiàn)場會(huì)、全市公路建設(shè)現(xiàn)場會(huì)相繼在柳林召開。
民生事業(yè)鞏固提升。縣財(cái)政用于民生事業(yè)的資金占到縣級(jí)可用財(cái)力的85％以上，兌現(xiàn)了年初提出的保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生“三個(gè)確?！钡某兄Z。特別是財(cái)政供養(yǎng)人員工資是呂梁少數(shù)幾個(gè)按政 策標(biāo)準(zhǔn)全部足額及時(shí)兌現(xiàn)的縣份。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，5所城區(qū)中心幼兒園全部建成投用；高考二本以上達(dá)線1139人，首次突破千人大關(guān)。免費(fèi)公交、高中免學(xué)費(fèi)、全民意外傷害保險(xiǎn)等縣定惠民政策，在財(cái)力十分緊張的情況下堅(jiān)定實(shí)施，不打折扣。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)基本藥物制度，進(jìn)一步細(xì)化和嚴(yán)格績效考核機(jī)制，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，新醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。成功創(chuàng)建“省級(jí)文明和諧縣城”， 縣圖書館、文化館被評(píng)為“國家二級(jí)館”。城鄉(xiāng)居民各項(xiàng)政策性保障標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)保持全市最高水平。在成本大幅增加的情況下，縣財(cái)政補(bǔ)貼7000萬元，確保了冬季集中供暖。深入開展了“省級(jí)環(huán)保模范城”創(chuàng)建和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，全面鋪開了農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)實(shí)施了“聚焦民生、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)，完成28項(xiàng)重大民生事項(xiàng)，解決民生訴求9500余件。
此外，全年共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案163件，辦復(fù)率100％；嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。其它如人事、審計(jì)、計(jì)生、檔案、史志、老齡、殘聯(lián)、人防等工作，均位居全省、全市前列。
各位代表，同志們！過去的一年，我們遇到的困難比預(yù)料的要大，但全縣上下同心同德、同舟共濟(jì)的決心更大。因此，全縣在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定上所取得的成效比預(yù)想的要好，尤其得到了市委、市政府的充分肯定。上述成績的取得，離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開社會(huì)各界的關(guān)心幫助，更離不開全縣干群的團(tuán)結(jié)進(jìn)取。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向付出辛勤勞動(dòng)的干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與柳林建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前仍然存在不容忽視且亟需解決的問題。主要表現(xiàn)在：“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的弊端充分顯露，教訓(xùn)深刻。政府系統(tǒng)尤其要認(rèn)真反思，認(rèn)賬認(rèn)責(zé)認(rèn)干；民間借貸、地質(zhì)災(zāi)害、村企糾紛、工人欠薪等各類社會(huì)矛盾在經(jīng)濟(jì)下行的情況下水落石出，集中顯現(xiàn)，必須有實(shí)質(zhì)性的措施和行動(dòng)；部分政府工作人員在困難與挑戰(zhàn)面前思想保守、信心不足，為官不為、懶政怠政。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托！
2015年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)?
信心就是旗幟，信心就是力量，信心就是形象。2015年，面對依然嚴(yán)峻的形勢，我們首當(dāng)其沖要堅(jiān)定信心。這一信心，來自于對黨中央、國務(wù)院和省、市一系列穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策的高度信任；來自于對煤炭作為基礎(chǔ)能源地位沒有改變的科學(xué)判斷；來自于對單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所形成的倒逼機(jī)制的廣泛共識(shí)；來自于對我們數(shù)十年、數(shù)代人所積累的雄厚家底的十足底氣；來自于對我們干部團(tuán)結(jié)、人民睿智、企業(yè)家向上的全面把握。只要有充分的信心，我們就會(huì)有充足的辦法和力量，戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，克服一切問題困難，開創(chuàng)出柳林弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)縣的新局面。
基于此，今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委七屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長作為最硬的任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)作為最優(yōu)的戰(zhàn)略，把抓統(tǒng)籌作為最好的布局，把惠民生作為最高的目標(biāo)，把保安穩(wěn)作為最牢的防線，把促改革作為最強(qiáng)的動(dòng)力，堅(jiān)定發(fā)展信心，奮力攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。?
主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值力爭完成177億元，增長4％；公共財(cái)政預(yù)算收入力爭完成18億元，降幅控制在14％以內(nèi)；固定資產(chǎn)投資達(dá)到171億元，增長16％；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增幅達(dá)到8％，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅達(dá)到9％。全面完成省、市下達(dá)的其它各項(xiàng)控制性、約束性指標(biāo)。? ?
今年，我們要重點(diǎn)打好“六大戰(zhàn)役”：
一、全力穩(wěn)增長 ?
穩(wěn)增長，對于柳林來講，就是要固本培元、深挖潛力，在煤炭產(chǎn)業(yè)、幫扶企業(yè)和項(xiàng)目投資方面下足功夫、做足文章。
鞏固煤炭產(chǎn)業(yè)。煤炭穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、社會(huì)安。在全面落實(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”、推進(jìn)“革命興煤”的同時(shí)，要緊緊抓住原材料及用工成本下降的有利時(shí)機(jī)，集中力量加快未投產(chǎn)整合礦井的技改步伐。年內(nèi)碾焉、同德、曹家山、龍門塔4對礦井要投入生產(chǎn)；取得增層開工批復(fù)的柳林、大莊、成家莊3對礦井要進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。全縣26對礦井中投產(chǎn)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的要達(dá)到25對。要更加強(qiáng)化市場營銷，堅(jiān)決實(shí)施“抱團(tuán)取暖”，團(tuán)結(jié)一致地推行“一個(gè)品種一個(gè)價(jià)格一致對外”的“三個(gè)一”聯(lián)合機(jī)制，穩(wěn)定老客戶，開拓新市場，掌握主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步加大與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)的合作力度，真正樹立“不求所有，但求所在”的理念，敢于和善于借雞生蛋、借梯上樓、借船出海。多一次加工，就多一份利潤。對現(xiàn)有閑置的洗煤能力，要廣泛、充分利用合作、租賃、托管等多種手段，把產(chǎn)能變成效益。
真心幫扶企業(yè)。沒有企業(yè)，就沒有發(fā)展。在扶持企業(yè)上，錦上添花易，雪中送炭難。但是，越難才越是企業(yè)所需，越能體現(xiàn)真心。要不折不扣地貫徹落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的一系列企業(yè)減負(fù)政策，特別是要逐條逐項(xiàng)對照落實(shí)省政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“60條措施”，繼續(xù)執(zhí)行好我縣提出的“保企業(yè)7條措施”和政銀企定期對接、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對一幫扶企業(yè)”等措施，幫助企業(yè)緩解營銷、融資、生產(chǎn)及村企糾紛等問題。今年，尤其要注意解決好村企、村礦矛盾。要積極引導(dǎo)群眾依法實(shí)現(xiàn)合理訴求。對所謂的“車霸”、“路霸”和“坐地虎”，對采取圍堵廠區(qū)、堵塞交通、敲詐勒索等極端行為干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，從重追究刑事責(zé)任。公檢法機(jī)關(guān)要快偵快辦，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)的正義。
深挖投資潛力。今天的投資，就是明天的效益。今天的投資有多大，未來的希望就有多大。無論是政府、企業(yè)還是社會(huì)，都要抓住“經(jīng)濟(jì)下行投資最經(jīng)濟(jì)”的機(jī)遇，體現(xiàn)出戰(zhàn)略眼光和行動(dòng)。我縣與孝義經(jīng)濟(jì)實(shí)力大體相當(dāng)，但孝義近幾年的固定資產(chǎn)投資每年都是我縣的2倍。這不僅是現(xiàn)在投資的差距，也是未來發(fā)展的差距，更說明了我們工作的差距。我們絕不能麻木不仁。全縣已經(jīng)安排的總投資620億元的81個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要全面分解落實(shí)到所涉縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要人人有任務(wù)。各個(gè)方面都要樹立“項(xiàng)目推進(jìn)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度”的意識(shí)，對號(hào)入座、加快落實(shí)，承擔(dān)起主體責(zé)任，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。要加大招商引資力度。每引進(jìn)一筆資金，就能增加一筆投入、盤活一批存量；每引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，就能催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一批就業(yè)。年內(nèi)力爭項(xiàng)目儲(chǔ)備額超過3000億元，招商引資簽約額完成350億元。在“財(cái)力緊張、事情要辦”的現(xiàn)實(shí)條件下，政府和政府部門要把爭取項(xiàng)目、爭取資金作為第一位的任務(wù)。這不僅僅是一種工作態(tài)度，更是一種歷史責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，同時(shí)也是市場經(jīng)濟(jì)條件下一種必備的能力和素質(zhì)。今年，凡承載項(xiàng)目建設(shè)和準(zhǔn)備實(shí)施項(xiàng)目的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要把爭取資金作為最迫切的工作，樹立起“不了解投資項(xiàng)目是瀆職、爭不來項(xiàng)目投資是失職”的理念。在這方面，政府各領(lǐng)導(dǎo)要以上率下，以能服眾。今年，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡申請縣財(cái)政項(xiàng)目資金，是否爭取到上級(jí)資金是一個(gè)先決條件。各分管領(lǐng)導(dǎo)要把好這個(gè)關(guān)。與此同時(shí)，要認(rèn)真研究新形勢下的投融資方式，特別是中央倡導(dǎo)的PPP公私合營模式，抓住機(jī)遇辦好307國道城區(qū)段改線、城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、新醫(yī)院建設(shè)等人民群眾盼望已久的大事。相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和單位要勇挑重?fù)?dān)，真正做到不負(fù)眾望、不辱使命。
二、致力調(diào)結(jié)構(gòu)?
結(jié)構(gòu)失衡，比經(jīng)濟(jì)下行更可怕。經(jīng)濟(jì)下行可能是影響一陣子，結(jié)構(gòu)失衡則要影響一輩子。我們必須把調(diào)結(jié)構(gòu)作為一個(gè)長期的戰(zhàn)略，上升到事關(guān)柳林經(jīng)濟(jì)興衰成敗的高度去認(rèn)識(shí)、去實(shí)踐。在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，如果說我們以前未能做到未雨綢繆尚有一些客觀原因可講，那么，現(xiàn)在我們再做不到亡羊補(bǔ)牢，則全部是自身的問題和責(zé)任。我們別無選擇，必須鼓足勇氣，打好這背水一戰(zhàn)。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。農(nóng)業(yè)的作用在于安民。要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，堅(jiān)守耕地紅線，確保全縣糧食播種面積不低于29萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2700萬公斤以上。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)推進(jìn)凌志、大莊、龍門垣等各大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使其在規(guī)模效益和科技引領(lǐng)方面進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。繼續(xù)深入推進(jìn)“8＋2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，促進(jìn)種、養(yǎng)、加齊頭并進(jìn)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)空間和致富門路，重點(diǎn)培育一批前景好、規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群。按照農(nóng)戶自愿的原則，縣財(cái)政每畝補(bǔ)貼50％即30元保費(fèi)，實(shí)現(xiàn)全縣紅棗林保險(xiǎn)全覆蓋；繼續(xù)推行“助保貸”業(yè)務(wù)，融資億元以上，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)資金短缺問題。
做大非煤產(chǎn)業(yè)文章。柳林非煤產(chǎn)業(yè)做大之日，就是柳林經(jīng)濟(jì)全面騰飛之時(shí)。對此，我們要有希望和信心。要進(jìn)一步探索有效推進(jìn)“1＋2”轉(zhuǎn)型發(fā)展模式的新機(jī)制、新辦法，已投產(chǎn)的項(xiàng)目要狠抓管理提效益，特別是要強(qiáng)化自身循環(huán)造血功能；在建的項(xiàng)目要積極探索多元化投入機(jī)制，多方引進(jìn)投資商、合作商，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，早投產(chǎn)、早見效。柳林發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，要充分依托我們的比較優(yōu)勢，但要汲取煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一開始就要注重規(guī)劃、注重質(zhì)量、注重規(guī)模，做到科學(xué)、理性、有序。除煤炭之外，柳林還有五大領(lǐng)域可望全市、全省領(lǐng)先：一是電力。要全力支持柳電和民營企業(yè)上馬國家產(chǎn)業(yè)政策支持的低熱值發(fā)電項(xiàng)目，讓全縣每年產(chǎn)生的千萬噸煤矸石、中煤真正變廢為寶；二是建材。不要小看石灰石資源的作用，更要發(fā)揮好我縣在建材產(chǎn)業(yè)上所形成的優(yōu)勢；三是煤層氣。我縣煤層氣已探明儲(chǔ)量達(dá)218億m3，占到呂梁的1／5，是最有可能與煤炭并駕齊驅(qū)甚至超越的一大產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在關(guān)鍵是要嚴(yán)格規(guī)劃，主攻煤層氣加工轉(zhuǎn)化；四是鐵運(yùn)。我縣同時(shí)擁有太中銀、中南出海通道、孝柳鐵路三條鐵路，發(fā)展鐵運(yùn)條件得天獨(dú)厚。將來相互接軌，更是無人能比。當(dāng)前，關(guān)鍵的問題是已規(guī)劃的鐵路集運(yùn)站要全面開工建設(shè)，盡早形成5000萬噸發(fā)運(yùn)能力，這對地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)無法估量。五是高科技。盡管李家灣科技園區(qū)啟動(dòng)艱難，過程曲折，但我們畢竟在呂梁市先行了一步?，F(xiàn)在要想方設(shè)法推進(jìn)，讓實(shí)踐檢驗(yàn)。
重視中小微企業(yè)發(fā)展。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中講到，“中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬，送一程”。對中小微企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)和帶動(dòng)群眾致富上的無可替代的作用，我們一定要高度重視、科學(xué)把握、充分發(fā)揮，扶上馬要扶得穩(wěn)，送一程要送得遠(yuǎn)。因此，我們要全面落實(shí)各級(jí)扶持中小微企業(yè)的各項(xiàng)政策“紅包”，堅(jiān)決打通服務(wù)中小微企業(yè)的“最后一公里”。今年，對縣財(cái)政資金而言，扶持中小微企業(yè)要更多轉(zhuǎn)向貸款貼息的方式，以充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。鼓勵(lì)大集團(tuán)、大企業(yè)為中小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，縣財(cái)政可在政策規(guī)定的范圍內(nèi)補(bǔ)貼相應(yīng)的擔(dān)保費(fèi)用。鼓勵(lì)中小微企業(yè)之間相互合作，政府配套相應(yīng)資金，進(jìn)一步擴(kuò)大“助保貸”的規(guī)模。鼓勵(lì)駐地金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新簡化對中小微企業(yè)貸款的擔(dān)保和抵押條件。只要風(fēng)險(xiǎn)可控，就堅(jiān)定實(shí)施，政府可給予政策性獎(jiǎng)勵(lì)。年內(nèi)要做好中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)“十三五”規(guī)劃的編制工作，重點(diǎn)支持建設(shè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和縣級(jí)中小企業(yè)技術(shù)中心，新發(fā)展“小升規(guī)”企業(yè)2戶，新培育“小巨人”企業(yè)1戶，新推薦全縣標(biāo)桿示范企業(yè)1戶。
三、努力抓統(tǒng)籌?
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最能體現(xiàn)出我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是代表中國最廣大人民利益的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在主持中央政治局關(guān)于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要抓緊工作、加大投入，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系上取得重大突破。我們要響應(yīng)號(hào)召，全力為之，全面改善群眾生產(chǎn)生活條件。
加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要教育引導(dǎo)群眾顧大局、識(shí)大體，及早完成龍門會(huì)拆遷工程，讓全縣人民長久關(guān)注的柳林南站站前廣場和新汽車站早日開工建設(shè)。完成濱河北路楊家港段、香嚴(yán)寺段、廟灣段和文化廣場等地段的綠化美化工程。完成縣自來水廠擴(kuò)建和改造工程。北大街溝岔口至新醫(yī)院段邊坡治理工程、清河南岸污水主干管網(wǎng)改造工程、龍門會(huì)段濕地工程要抓緊建設(shè)。加快拆遷安置樓、北大街廉租房和公租房建設(shè)。特別是城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目，要克服一切困難，年內(nèi)完成一期工程。此外，要進(jìn)一步加快留譽(yù)、孟門、成家莊、李家灣、三交等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，全面提升中心集鎮(zhèn)集聚和輻射功能。今年城鎮(zhèn)化率要再提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，力爭達(dá)到44.8％。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。完成沿黃干線與曹石公路連接線改線工程。加快推進(jìn)孟門黃河大橋建設(shè)工程。加快推進(jìn)高紅工業(yè)園區(qū)黃河提水工程、中部引黃柳林支線配套供水工程。完成14處提水工程，解決11個(gè)村3所學(xué)校6155人的安全飲水問題。穆村110KV變電站力爭年內(nèi)投運(yùn)，城東110KV變電站、孟門110KV變電站、賀昌35 KV變電站爭取年內(nèi)開工建設(shè)，留譽(yù)110 KV變電站年內(nèi)完成征地工作。中南鐵路汾西留譽(yù)集運(yùn)站10月份要復(fù)工建設(shè)，太中銀鐵路龍門會(huì)集運(yùn)站年內(nèi)要開工建設(shè)。
改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。結(jié)合當(dāng)前全市范圍內(nèi)開展的“城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決打贏以清潔衛(wèi)生、交通整治、綠化美化、“兩違”處置、環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的“五大戰(zhàn)役”，全面完成以“四堆”清理、垃圾清運(yùn)、農(nóng)村改廁、污水治理為主要內(nèi)容的“四大攻堅(jiān)”任務(wù)，重塑柳林新面貌、積聚柳林正能量。與此同時(shí)，要持續(xù)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，全面鋪開城市人居環(huán)境改善工程。要與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、扶貧開發(fā)工程、移民搬遷工作等相結(jié)合，開展“美麗宜居鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)，分別實(shí)施1個(gè)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)示范村，打造12個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范村。整合全縣各部門所有涉農(nóng)和建設(shè)資金，統(tǒng)一用于農(nóng)村和城市人居改善的重點(diǎn)項(xiàng)目上，全面推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村和城市建設(shè)。
加大脫貧攻堅(jiān)力度。要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，著力抓好片區(qū)開發(fā)、整村推進(jìn)、易地搬遷、干部駐村、定點(diǎn)扶貧等工作。要繼續(xù)鞏固好兩輪“五個(gè)全覆蓋”和便民“五件實(shí)事”所取得的成果。特別是要抓好采煤沉陷區(qū)治理工作，年內(nèi)首先啟動(dòng)對采煤沉陷受損較為嚴(yán)重的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村2013戶的搬遷治理工作。完成1300戶農(nóng)村危房改造。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)移民搬遷和整村推進(jìn)兩大扶貧項(xiàng)目，年內(nèi)全縣要實(shí)現(xiàn)脫貧5000人，易地移民搬遷648人，完成3個(gè)村的整村推進(jìn)工作。
四、竭力惠民生 ?
經(jīng)濟(jì)下行，民生不能下降。在惠民生上，我們決心不變、投入不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。
夯實(shí)基礎(chǔ)社會(huì)事業(yè)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。多方籌資推進(jìn)聯(lián)盛教育園區(qū)后續(xù)工程；新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園2所，改造農(nóng)村幼兒園3所；大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)改善縣城小學(xué)及鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校的基本辦學(xué)條件，加快廟灣小學(xué)建設(shè)，整合城區(qū)初中、小學(xué)教學(xué)資源；加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，加大對“教育三亂”的治理力度。要提升醫(yī)療服務(wù)能力，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索人才招聘和管理的多種方式。今年，要通過公開招聘方式，為縣醫(yī)院補(bǔ)充50名醫(yī)護(hù)人員。要繁榮發(fā)展文化事業(yè)。今年重點(diǎn)打造賀昌烈士陵園、穆村柏樹山革命烈士陵園、三交劉志丹紀(jì)念館和山西第一個(gè)蘇維埃政權(quán)駐地等革命文化教育基地，將學(xué)習(xí)弘揚(yáng)革命老區(qū)精神擺到更加突出的位置。
健全社會(huì)保障體系。要強(qiáng)化社保兜底作用。在保持各類社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全市最高水平的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施全面參保登記計(jì)劃，推進(jìn)社保全覆蓋。大力開展城鄉(xiāng)低保全面清查和規(guī)范工作，讓真正困難群眾應(yīng)保盡保。對群眾十分關(guān)注的大病救助問題，民政、醫(yī)保、衛(wèi)生、信訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多方聯(lián)動(dòng)，信息共享，全面審核。既不能讓老實(shí)人吃虧，也不能讓投機(jī)者得利。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金制度，同時(shí)設(shè)置硬性條件解決好企業(yè)工人欠薪問題。在全民意外傷害保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，今年縣財(cái)政為全民辦理自然災(zāi)害傷害保險(xiǎn)。對因山體滑坡、山洪、暴雨、暴風(fēng)等自然災(zāi)害造成的人身傷害，將最高給予20萬元的賠付。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)力爭完成造林綠化4.2萬畝，其中核桃林2.8萬畝、生態(tài)林1.4萬畝。繼續(xù)推進(jìn)呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)所涉林業(yè)工程建設(shè)。鞏固提高龍門垣生態(tài)經(jīng)濟(jì)型綜合示范園區(qū)、槐樹溝生態(tài)農(nóng)業(yè)文化園區(qū)、王老婆山生態(tài)綜合治理區(qū)、軍渡出省口干石山綠化工程區(qū)四大片區(qū)建設(shè)。完成30個(gè)村莊、企業(yè)的綠化任務(wù)。要全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。大力開展“整治違法排污、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。全面完成各項(xiàng)減排任務(wù)，逐步推廣清潔型煤。繼續(xù)開展“凈空、凈水、減排”生態(tài)工程攻堅(jiān)行動(dòng)。加大柳林泉保護(hù)力度。完成三川河河道垃圾清理、沿岸清潔及綠化任務(wù)，嚴(yán)肅整治沿途排污行為，確保三川河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快兩河口人工濕地工程和藍(lán)天碧水工程。全面完成杜家垣、軍渡、李家塔、付家墕、梨樹洼、雙棗疙瘩6個(gè)村的新農(nóng)村污水處理回用工程及6個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)生態(tài)村的創(chuàng)建工作。
五、合力保安穩(wěn)?
始終堅(jiān)持“穩(wěn)定是第一責(zé)任，安全是最大民生”的理念，將安全穩(wěn)定工作作為全縣工作的重中之重，一切工作都要服從，一切人員都要盡責(zé)。
全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求。要以落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、交通、建筑、民爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面查找整改安全隱患，切實(shí)提高重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查，采取“四不兩直”和交叉檢查、聯(lián)合執(zhí)法、專家會(huì)診等多種形式，確保督查實(shí)效，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全員維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。維護(hù)穩(wěn)定，人人有責(zé)。要深入推進(jìn)“平安柳林”建設(shè)，始終保持打黑除惡高壓態(tài)勢，堅(jiān)決做到露頭就打、發(fā)現(xiàn)就抓，依法懲處、絕不手軟，為全縣人民營造一個(gè)安居樂業(yè)的環(huán)境。針對當(dāng)前我縣煤炭企業(yè)經(jīng)營困難、聯(lián)盛破產(chǎn)重整和民間借貸糾紛等引發(fā)的不穩(wěn)定因素，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要各把一關(guān)、獨(dú)擋一面，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，體現(xiàn)出對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)和在崗盡責(zé)。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制度，及時(shí)處理信訪案件，有效化解社會(huì)矛盾。同時(shí)，對非訪、鬧訪、纏訪等行為要果斷采取措施，堅(jiān)決予以打擊。
六、奮力促改革?
我們要重塑柳林形象，根本出路在于改革；我們要抵御經(jīng)濟(jì)下行，根本出路也是改革；我們要保持社會(huì)穩(wěn)定，根本出路還是改革。改革牽一發(fā)而動(dòng)全身。完成好縣委提出的“穩(wěn)定中求發(fā)展，發(fā)展中保穩(wěn)定”的任務(wù)，必須依靠改革。
加快綜改試驗(yàn)步伐。要不折不扣地完成省、市確定的綜改目標(biāo)任務(wù)。按照我縣三年《綜改實(shí)施方案》確定的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，深入推進(jìn)《2015年行動(dòng)計(jì)劃》，加快重大改革、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目和重大課題實(shí)施步伐，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)綜改工作，確保三年目標(biāo)任務(wù)全面完成。
深化行政體制改革。要嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革方案要求，嚴(yán)守機(jī)構(gòu)限額和編制總量紅線，理順市場和質(zhì)量監(jiān)管體制，完成衛(wèi)生與計(jì)生部門整合，完善部門“三定”方案，全面完成新一輪機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，要及時(shí)清理取消非行政許可審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為；要做好省、市審批事項(xiàng)的下放承接工作，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限、提高審批效率。積極推進(jìn)政府購買公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。
深化農(nóng)村綜合改革。要有序開展農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作。全面開展農(nóng)村“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社和龍頭企業(yè)，探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地抵（質(zhì)）押貸款試點(diǎn)。要進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和承保覆蓋面，積極發(fā)展紅棗、核桃、玉米、小雜糧、設(shè)施蔬菜等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)廣大農(nóng)戶的抗災(zāi)能力。
深化財(cái)稅管理體制改革。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理，嚴(yán)格落實(shí)新預(yù)算法規(guī)定，完善政府預(yù)算體系，規(guī)范政府預(yù)算管理。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力縮減“三公”經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步清理、整合、規(guī)范各類專項(xiàng)資金，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生建設(shè)。優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，提高稅收收入所占比重，持續(xù)增強(qiáng)公共財(cái)政的穩(wěn)定性。
深化社會(huì)領(lǐng)域改革。要鞏固拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果，穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革；鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)、辦醫(yī)和參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，建立“以人為本、規(guī)范有序”的新型戶籍制度。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、就業(yè)援助、財(cái)政投入等優(yōu)惠政策，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，激發(fā)全社會(huì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、全民創(chuàng)造的旺盛活力。
各位代表，同志們！打鐵還需自身硬。要充分應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，圓滿完成繁重艱巨的任務(wù)，政府自身建設(shè)至關(guān)重要。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督作為政府系統(tǒng)鐵的紀(jì)律和規(guī)矩。任何人、任何事、任何時(shí)候都不能違反和逾越。政府每一名工作人員，都要講黨性、講紀(jì)律、守規(guī)矩，知榮辱、明得失、懂進(jìn)退，真正做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。要繼續(xù)保持反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢?？h政府黨組要帶頭落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主體責(zé)任，把政府黨建工作放在全部政府工作的牽總地位。要全力支持縣紀(jì)檢委和公檢法部門開展工作，從嚴(yán)查處政府系統(tǒng)的違法亂紀(jì)行為。對膽大妄為、頂風(fēng)違紀(jì)，仍然不收手、不收斂的工作人員，更要從重懲處。對不作為現(xiàn)象，要作為一種“軟腐敗”，全面懲治。要認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育?！叭龂?yán)三實(shí)”，“嚴(yán)”是標(biāo)準(zhǔn)和保障，“實(shí)”是根基和前提。政府系統(tǒng)要把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為全體工作人員思想、作風(fēng)、紀(jì)律和個(gè)人修養(yǎng)上的一場“自我革命”，持之以恒，一以貫之。要突出問題導(dǎo)向，貫徹從嚴(yán)要求，堅(jiān)持改造主觀世界和改造客觀世界相結(jié)合，堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)在修為和提高服務(wù)水平相結(jié)合，堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。強(qiáng)化黨性觀念，增強(qiáng)實(shí)干精神，一心為公為民，爭做讓黨放心、讓人民滿意的“五好”干部。要繼續(xù)保持勇為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)倪M(jìn)取精神。經(jīng)濟(jì)下行，我們謀取發(fā)展的精神不能滑坡；形勢嚴(yán)峻，我們干事創(chuàng)業(yè)的膽魄不能減小。越是在困難時(shí)期，政府和政府部門就越要勇挑重?fù)?dān)、敢于擔(dān)當(dāng)，在非常之期盡非常之責(zé)，用非常之功作非常之為，千方百計(jì)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。要全力打造廉潔、服務(wù)、法治政府。嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決剎住“四風(fēng)”。要以政府過緊日子，保證人民過好日子。政府工作，服務(wù)為先。要進(jìn)一步簡政放權(quán)，提高辦事效率。要全面強(qiáng)化工作人員素質(zhì)，提高服務(wù)水平。政府工作的對象是群眾，工作的戰(zhàn)場是一線。政府工作人員必須放下架子、撲倒身子，深入基層、深入群眾，方能工作有效、服務(wù)有為。對群眾提出的問題，要為解決問題找依據(jù)，而不能為不解決問題找理由。要把群眾的事當(dāng)作自己的事，設(shè)身處地想辦法、找對策。要全面推行“六權(quán)治本”，秉持“行政權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”的原則，加快建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，將依法行政納入法治化軌道。要堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的理念，規(guī)范行使權(quán)力，依法履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。全面推行政務(wù)公開，始終做到政府工作民主決策、陽光操作、透明開展。
困難加大，意味著政府責(zé)任更加重大。為人民服務(wù)的職責(zé)，絕不能因困難而放棄。在今年經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、財(cái)政收入持續(xù)走低的特殊困難情況下，縣政府要克服困難，盡心竭力把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生作為為民所辦的最大實(shí)事全力兌現(xiàn)；把307國道城區(qū)段改線、城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和新醫(yī)院建設(shè)這三件事關(guān)全局的民生大事緊緊抓住；同時(shí)，堅(jiān)持群眾利益無小事，把困難群眾、弱勢群體的具體困難和問題千方百計(jì)解決好。以上，敬請全縣人民監(jiān)督。
各位代表，同志們！在柳林發(fā)展的關(guān)鍵歷史時(shí)刻，做好今年的每一項(xiàng)工作都蘊(yùn)含著特殊的歷史意義，凝聚著人民群眾的殷切期盼。讓我們在中共柳林縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，以鍥而不舍的決心、馳而不息的毅力、久久為功的理念、常抓不懈的韌勁，引領(lǐng)新常態(tài)，體現(xiàn)新作為，為開創(chuàng)柳林弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)縣的新局面而努力奮斗！
