2025年5月21日，縣委副書記、縣長燕明星主持召開縣政府2025年第5次常務(wù)會議，會議傳達學習了《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步提高政府投資效益的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)＜加快加力清理拖欠企業(yè)賬款行動方案＞的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部＜規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動工作方案＞的通知》，2025年一季度市長交辦事項落實情況通報，研究討論了《中部引黃柳林縣縣域配套水網(wǎng)工程特許經(jīng)營方案》。

議定事項如下：

一、關(guān)于傳達學習《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步提高政府投資效益的意見》。會議強調(diào)，政府投資是實施宏觀調(diào)控、落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，也是引導和帶動社會資本擴大有效投資的有力抓手。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，切實提高投資效益，發(fā)揮好政府投資在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等方面的關(guān)鍵作用。會議要求：1．抓好學習貫徹。政府各班子成員、各級各部門要認真學習黨中央、國務(wù)院以及省、市關(guān)于提高政府投資效益相關(guān)文件規(guī)定和要求，牢固樹立勤儉節(jié)約觀念，科學合理確定政府投資方向，提高政府投資效益。2．嚴格執(zhí)行計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政府投資項目必須嚴格按照縣政府年度投資計劃和年度財政預算執(zhí)行，非緊急情況不新增預算和計劃外投資。3．杜絕鋪張浪費。各項目承載單位要按照從嚴從緊原則，嚴格政府投資項目概算執(zhí)行和造價控制，嚴禁違規(guī)擅自增加或調(diào)整?？h審批、財政、審計等部門要嚴把立項、財審、決算、審計等關(guān)口，堅決防止“申報項目大、建設(shè)項目小”等問題發(fā)生。4．加強績效管理?？h財政局牽頭，健全完善政府投資項目財政資金使用績效管理制度，對資金使用各個環(huán)節(jié)實施全過程績效跟蹤，切實提高資金使用效益，做到“花錢必問效，無效必問責”。5．強化債務(wù)監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行政府年度預算，嚴禁違規(guī)舉債鋪攤子、上項目，堅決防止新增政府隱性債務(wù)。

二、關(guān)于傳達學習《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)＜加快加力清理拖欠企業(yè)賬款行動方案＞的通知》。會議強調(diào)，加快加力清理拖欠企業(yè)賬款是暢通經(jīng)濟循環(huán)，打造一流營商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。各級各部門要進一步提高站位，加強部署，扎實做好清欠工作。會議要求：1．把握重點深入學習。政府班子成員和各有關(guān)部門要認真對照《行動方案》部署工作任務(wù)，精準把握關(guān)鍵信息、時間節(jié)點和清償重點，進一步摸清欠款底數(shù)，加力推進清欠行動。2．加大資金爭取力度。張耀東副縣長牽頭，發(fā)改、財政負責，搶抓重大政策機遇，積極向上溝通對接，加大地方政府債券資金爭取力度，為我縣清欠工作引入更多“源頭活水”。3．嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。清償欠款要遵循“先核查再清償”原則，加強地方債券資金等專項資金管理使用，嚴禁資金挪作他用或違規(guī)使用。4．加強財政預算執(zhí)行?？h財政、發(fā)改等部門要科學編制年度預算和年度項目實施計劃，各級各部門要嚴格遵照執(zhí)行，預算外、計劃外的非緊急非必須事項或項目原則上一律不得實施。5．從嚴控制政府債務(wù)。除爭取超長期特別國債、專項債、一般債等國家政策債券資金外，不得違規(guī)舉債籌措資金實施政府投資類項目，堅決杜絕新增政府隱性債務(wù)。

三、關(guān)于傳達學習《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部＜規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動工作方案＞的通知》。會議強調(diào)，規(guī)范涉企行政執(zhí)法是今年中紀委、省紀委整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的重要內(nèi)容，對維護企業(yè)合法權(quán)益、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。各行政執(zhí)法部門要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。會議要求：1．完善執(zhí)法計劃。由縣司法局牽頭，廣泛征求各行政執(zhí)法部門意見建議，結(jié)合我縣實際，加快完善年度行政執(zhí)法計劃，強化部門協(xié)作，提升聯(lián)合執(zhí)法覆蓋面，最大限度避免多頭執(zhí)法、重復檢查。2．加快問題整治。各行政執(zhí)法部門要聚焦企業(yè)反映強烈問題深入排查，集中攻堅，堅決杜絕工作方案指出的“四類問題”發(fā)生。要堅持“小切口”，注重與群腐問題集中整治工作相銜接，形成標志性成果，讓企業(yè)和群眾更加可感可及。3．帶頭廉潔用權(quán)。各行政執(zhí)法部門要深刻汲取涉企執(zhí)法違規(guī)違紀反面典型案例，做到以案為戒、以案促改，時刻保持清醒頭腦，強化執(zhí)法人員廉潔意識、紀律意識和法治意識，杜絕濫用職權(quán)、徇私枉法、粗暴執(zhí)法。

四、關(guān)于傳達學習《2025年第一季度市長交辦事項落實情況的通報》。會議強調(diào)：強執(zhí)行、抓落實是政府的職責所在、使命所然，是政府工作的永恒主題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在講政治的高度，強化舉措，親力親為，抓好政府各項工作落實，確保上級決策部署落實到位。會議要求：1．健全抓落實工作機制?？h政府辦要緊盯政府常務(wù)會、縣長辦公會、縣政府領(lǐng)導同志批示指示等重點工作，健全完善跟蹤督辦抓落實、定期報告制度，形成層層抓落實責任鏈條。2．提升抓落實工作成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實“批給誰、誰承辦、誰負責”“交必辦、辦必果、果必復”等工作制度，切實提高抓落實的工作能力和執(zhí)行力，確保件件有結(jié)果、事事有回音。3．嚴格抓落實工作獎懲?？h政府辦會同組織、紀檢部門，健全完善考核獎懲辦法，強化結(jié)果運用，激勵干部敢擔當、重落實，營造真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

五、關(guān)于研究討論《中部引黃柳林縣縣域配套水網(wǎng)工程特許經(jīng)營方案》。會議原則同意縣水利局提交的關(guān)于《中部引黃柳林縣縣域配套水網(wǎng)工程特許經(jīng)營方案》。會議要求：1．縣水利局要按照市水利局4月28日零突破項目特許經(jīng)營專題推進會會議和省發(fā)改委5月9日中部引黃縣域水網(wǎng)配套工程特許經(jīng)營方案專題會議精神和工作安排，將成家莊調(diào)蓄水庫從特許經(jīng)營方案中剔除，結(jié)合我縣實際，進一步修改和完善我縣特許經(jīng)營方案，縣司法局嚴格把關(guān)，堅決杜絕形成政府隱性債務(wù)。2．李海斌副縣長牽頭，繼續(xù)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照省、市、縣三級審批權(quán)限，5月底前完成相關(guān)手續(xù)審批。3．縣水利局牽頭，加強向上溝通，盡快明確當前和今后縣級事權(quán)和權(quán)利，確?？h級投資不虧損、獲得應(yīng)有效益。4．縣發(fā)改局會同縣水利局和縣水投公司，進一步論證中部引黃工程縣級承擔事項風險評估，確保項目建成投運，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力水資源保障。