柳政辦函〔2025〕26號

柳林縣人民政府辦公室

關(guān)于調(diào)整縣應(yīng)急救援總指揮部及抗震救災(zāi)、

森林防滅火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神，進一步加強對全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制，理順應(yīng)急管理體系，提升自然災(zāi)害防范應(yīng)對能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，決定調(diào)整縣應(yīng)急救援總指揮部（縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會）及抗震救災(zāi)、森林防滅火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指揮部組織機構(gòu)及主要職責(zé)

（一）縣應(yīng)急救援總指揮部（縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會）

總指揮：縣委副書記、政府縣長

常務(wù)副總指揮：縣委常委、政府常務(wù)副縣長

副總指揮：縣政府各副縣長

成員單位：宣傳部、人武部、網(wǎng)信辦、政府辦、公安局、發(fā)改局、教體局、工信和科技局、民政局、財政局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、住建局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、文旅局、衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、能源局、公路段、國家金融監(jiān)督管理總局柳林監(jiān)管支局、氣象局、紅十字會、消防救援大隊、交警大隊、地電柳林分公司、移動柳林分公司、聯(lián)通柳林分公司、電信柳林分公司、武警柳林中隊、融媒體中心等有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人。根據(jù)應(yīng)急需要，應(yīng)急救援總指揮部總指揮可抽調(diào)相關(guān)單位負責(zé)人為成員。

主要職責(zé)：縣應(yīng)急救援總指揮部（縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會）在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)統(tǒng)籌落實國家、省、市及我縣關(guān)于災(zāi)害防治、事故防范和突發(fā)事件應(yīng)對工作的決策部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件防范和應(yīng)對工作；統(tǒng)籌制定全縣應(yīng)急管理政策措施、總體預(yù)案、發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌推進綜合減災(zāi)工作和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重大工程項目建設(shè)，研究解決風(fēng)險防控、應(yīng)急準(zhǔn)備等重大問題，研究決定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件應(yīng)急處置中的其他重大事項。

縣應(yīng)急救援總指揮部（縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會）下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長兼任。

辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)縣應(yīng)急救援總指揮部（縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會）日常工作，負責(zé)督促落實縣應(yīng)急救援總指揮部（縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會）工作部署；負責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)單位開展相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項工作；負責(zé)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件信息收集、統(tǒng)計和發(fā)布工作；負責(zé)督促、檢查各專項指揮部應(yīng)急準(zhǔn)備工作；負責(zé)協(xié)調(diào)組織各方面力量有序參加應(yīng)急救援工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責(zé)同志組織開展應(yīng)急處置工作，承擔(dān)與呂梁市抗震救災(zāi)指揮部、呂梁市防汛抗旱指揮部等指揮機構(gòu)聯(lián)絡(luò)工作，指導(dǎo)綜合性救援隊伍和社會救援力量建設(shè)工作，指導(dǎo)、督促、檢查、考核各專項指揮部應(yīng)急救援工作。

縣應(yīng)急救援總指揮部（縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會）組成人員如有變動，由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補，報縣應(yīng)急救援總指揮部辦公室備案，不再另行發(fā)文。

（二）抗震救災(zāi)指揮部

指揮　長：縣委常委、政府常務(wù)副縣長

副指揮長：應(yīng)急管理局、住建局、自然資源局、消防救援大隊等單位主要負責(zé)人，政府辦、人武部等單位分管負責(zé)人。

成員單位：人武部、住建局、衛(wèi)健局、教體局、應(yīng)急管理局、自然資源局、交通局、公安局、民政局、氣象局、消防救援大隊、武警柳林中隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位。

主要職責(zé)：貫徹落實國家、省、市及我縣關(guān)于防震抗震工作的決策部署，統(tǒng)籌全縣防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)工作，制定防震、抗震、救災(zāi)總體規(guī)劃、重要措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地震風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查評估和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，組織指揮地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作，決定縣級層面地震應(yīng)急響應(yīng)級別、應(yīng)急期并組織落實響應(yīng)措施，頒布臨時規(guī)定，依法實施管理、限制、征用等措施，落實縣委、縣政府及縣應(yīng)急救援總指揮部交辦的抗震救災(zāi)應(yīng)急處置的其他重大事項。

抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長兼任。

辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)抗震救災(zāi)指揮部日常工作，制定、修訂抗震救災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案，開展地震風(fēng)險防控治理和監(jiān)測預(yù)警工作，組織桌面推演、實兵演練等抗震救災(zāi)專項訓(xùn)練，協(xié)調(diào)各方面力量參加抗震救災(zāi)救援行動，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責(zé)同志組織抗震救災(zāi)應(yīng)急處置工作，組織開展調(diào)查評估和協(xié)調(diào)推進恢復(fù)重建工作，報告和發(fā)布抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)全縣抗震救災(zāi)等工作。

（三）森林防滅火指揮部

指揮長：縣委常委、政府常務(wù)副縣長

縣政府分管林業(yè)工作副縣長

副指揮長：林業(yè)局、應(yīng)急管理局等單位主要負責(zé)人，政府辦、人武部、公安局、消防救援大隊等單位分管負責(zé)人。

成員單位：人武部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、應(yīng)急管理局、自然資源局、公安局、交通局、氣象局、文旅局、消防救援大隊、武警柳林中隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位。

主要職責(zé)：貫徹落實國家、省、市及我縣關(guān)于森林防滅火工作的決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣森林火災(zāi)防范預(yù)警和治理工作，制定森林防滅火總體規(guī)劃、重要措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林防滅火風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查評估和善后工作，組織指揮森林火災(zāi)撲救工作，組織落實應(yīng)急響應(yīng)措施，落實縣委、縣政府及縣應(yīng)急救援總指揮部交辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置的其他重大事項。

森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，辦公室主任由縣林業(yè)局局長和縣應(yīng)急管理局局長共同兼任。

辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)森林防滅火指揮部日常工作，制定、修訂森林火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案，開展森林火災(zāi)防控和監(jiān)測預(yù)警工作，組織桌面推演、實兵演練等森林防滅火專項訓(xùn)練，協(xié)調(diào)各方面力量參加森林火災(zāi)撲救行動，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責(zé)同志組織森林火災(zāi)撲救工作，組織開展調(diào)查評估和協(xié)調(diào)推進善后處置工作，報告和發(fā)布森林防滅火信息，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救等工作。涉及防范方面工作由林業(yè)局牽頭負責(zé)，救援方面工作由應(yīng)急管理局牽頭負責(zé)，重大事項研判協(xié)調(diào)由兩部門共同落實。

（四）防汛抗旱指揮部

指揮長：縣委常委、政府常務(wù)副縣長

縣政府分管水利工作副縣長

副指揮長：水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局等單位主要負責(zé)人，政府辦、人武部等單位分管負責(zé)人。

成員單位：宣傳部、人武部、住建局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、應(yīng)急管理局、氣象局、交通局、自然資源局、公安局、文旅局、消防救援大隊、武警柳林中隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位。

指揮部主要職責(zé)：貫徹落實國家、省、市及我縣關(guān)于水旱災(zāi)害防范應(yīng)對工作的決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣洪水防御、旱災(zāi)抗御工作，制定防汛抗旱總體規(guī)劃、重要措施；指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查評估和善后工作；組織指揮水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作，決定縣管河流洪水應(yīng)急調(diào)度方案；落實縣委、縣政府及縣應(yīng)急救援總指揮部交辦的防汛抗旱應(yīng)急處置的其他重大事項。

防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長和縣應(yīng)急管理局局長共同兼任。

辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)防汛抗旱指揮部日常工作，制定、修訂防汛抗旱專項應(yīng)急預(yù)案，開展水旱災(zāi)害風(fēng)險防控和監(jiān)測預(yù)警工作，組織桌面推演、實兵演練等防汛抗旱專項訓(xùn)練，協(xié)調(diào)各方面力量參加防汛抗旱救援行動，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責(zé)同志組織防汛抗旱應(yīng)急處置工作，組織開展調(diào)查評估和協(xié)調(diào)推進善后處置工作，報告和發(fā)布防汛抗旱信息，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)對等工作。涉及防范方面工作由水利局牽頭負責(zé)，救援方面工作由應(yīng)急管理局牽頭負責(zé)，重大事項研判協(xié)調(diào)由兩部門共同落實。

（五）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

指揮長：縣委常委、政府常務(wù)副縣長

縣政府分管自然資源工作副縣長

副指揮長：自然資源局、應(yīng)急管理局等單位主要負責(zé)人，政府辦、人武部等單位分管負責(zé)人。

成員單位：人武部、住建局、教體局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、應(yīng)急管理局、交通局、水利局、氣象局、武警柳林中隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位。

指揮部主要職責(zé)：貫徹落實國家、省、市及我縣關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對工作的決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣地質(zhì)災(zāi)害防范治理工作，制定地質(zhì)災(zāi)害總體規(guī)劃、重要措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查評估和善后工作，組織指揮重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，部署和組織有關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對受災(zāi)地區(qū)進行緊急救援，落實縣委、縣政府及縣應(yīng)急救援總指揮部交辦的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的其他重大事項。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，辦公室主任由縣自然資源局局長和縣應(yīng)急管理局局長共同兼任。

辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)我縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常工作，制定、修訂地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案，開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控和監(jiān)測預(yù)警工作，組織桌面推演、實兵演練等應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害專項訓(xùn)練，協(xié)調(diào)各方面力量參加地質(zhì)災(zāi)害救援行動，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責(zé)同志組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)推進調(diào)查評估和善后處置工作，報告和發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對等工作。涉及防范方面工作由自然資源局牽頭負責(zé)，救援方面工作由應(yīng)急管理局牽頭負責(zé)，重大事項研判協(xié)調(diào)由兩部門共同落實。

二、工作機制

（一）會商研判機制。各指揮部要定期分析研判災(zāi)害風(fēng)險形勢，部署重點工作；汛期、森林防火期等關(guān)鍵時段加密會商，及時通報預(yù)警信息。

（二）聯(lián)動處置機制。災(zāi)害發(fā)生后，指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)籌調(diào)動成員單位力量，按照“統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)”原則開展搶險救援，確保指令暢通、行動高效。

（三）督查問責(zé)機制。各指揮部定期對成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實情況進行督導(dǎo)檢查，對督查結(jié)果進行專題通報，對履職不力造成嚴重后果的，嚴肅追責(zé)問責(zé)。

三、工作要求

（一）強化責(zé)任落實。各指揮部要明確工作職責(zé)清單，總指揮為第一責(zé)任人，成員單位要按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，進一步細化任務(wù)分工，確保各項工作落地見效。

（二）提升應(yīng)急能力。各指揮部要加強救援隊伍建設(shè)和物資儲備，針對性開展實戰(zhàn)化演練，提高快速響應(yīng)和搶險處置能力；加大宣傳培訓(xùn)力度，切實增強群眾防災(zāi)避險意識。

（三）加強信息報送。各指揮部要建立健全信息共享機制，重要情況及時向縣政府和上級主管部門報告，確保上下聯(lián)動、協(xié)同應(yīng)對。

柳林縣人民政府辦公室

2025年8月1日

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